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主办:邯郸市文化广电和旅游局 地址:邯郸市中华北大街179号 邮政编码:056000
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各县(市、区)文化广电和旅游局,局机关各处(室),局属各单位:
为进一步做好2023年元旦、春节期间安全生产工作,扎实推进岁末年初文旅行业安全生产重大隐患专项整治行动,按照市委、市政府和省文化和旅游厅安排部署,结合工作实际,现将有关工作要求通知如下:
一、提高政治站位,充分认识做好安全生产工作的极端重要性
2023年元旦、春节期间群众文化和旅游活动需求增加,全国“两会”和省、市“两会”等重大会议即将召开,做好文旅行业安全生产工作意义深远、责任重大、任务艰巨。全市文化广电和旅游系统要坚决落实市委、市政府工作要求,把持续做好安全生产工作和冬春消防工作作为当前重大政治任务抓好抓实。要统一思想认识,强化组织领导,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制,进一步强化“风险就是隐患、隐患就是事故、事故就要处理”的安全意识,扎实做好文化和旅游领域重大安全隐患排查整治,压实企业主体责任,履行行业部门管理责任,确保我市文旅系统安全生产形势稳定。
二、坚持隐患治理,确保全面消除各类隐患问题
各县(市、区)文化广电和旅游部门、文化市场综合行政执法部门,各有关处室要强化问题导向,坚持底线思维,积极指导文旅企业深入排查治理各类安全隐患,持续深化文化旅游重点领域督导检查和专项整治工作,坚决遏制重特大事故发生。
一是加强冬春火灾隐患排查治理。按照属地政府统一部署,配合有关消防安全监管部门指导剧本娱乐经营场所、公共文化场馆、重点文物保护单位等文旅场所开展疏散通道堵塞、安全出口封闭、违规动火作业等安全隐患专项治理,积极开展消防宣传教育活动,引导文旅单位认真落实消防主体责任,主动消除火灾隐患问题,发现消防违法行为和线索积极拨打12345举报投诉处理。
二是加强旅游景区安全管理。督促指导旅游景区制定完善游客流量管控方案,完善景区内安全提示、警示标识和安全防护设施,加强重点时期、重点部位游客引导疏散工作,防范因拥堵、踩踏等情况发生群死群伤事故;做好大风寒潮和雨雪冰冻天气防范应对工作,及时对积雪积冰严重的景区内道路开展除冰化雪工作,必要时采取暂停营运关闭等措施。加强高风险旅游项目运营资质的督导检查,对未按照国家有关规定取得经营许可的玻璃栈道(桥)、高空、高速、水上、潜水、探险等高风险旅游项目,禁止开放经营。督促涉林a级旅游景区落实林业部门有关要求,加强游客火源管控和防火宣传,严格落实森林防火各项措施。
三是加强旅行社安全管理。督促指导旅行社对旅游产品、旅游线路进行安全评估,加强导游和游客安全教育,认真履行旅游安全告知警示义务,严格执行各项安全制度。旅行社在行前及行程中要密切关注气象预报,留意天气变化,适时采取应对措施,不得组织游客到不具备接待条件的景区旅游。要加强旅行社旅游包车安全管理,督促旅行社选择符合资质条件的车辆和驾驶人,签订规范的租车协议,防范重大安全责任事故发生。
四是加强应急联动处置。各县(市、区)文广旅部门要加强与气象、交通运输、公安、应急、消防救援、卫生健康等部门的协调联动和信息共享,及时发布天气、交通等预警预报信息,引导游客理性安全出游。
三、加强监管执法,确保文旅市场安全平稳
一是加强督导检查。严格落实市包县、县包企业的包联责任制。局县级领导干部和机关各处室要按照市文广旅局安全生产监管责任清单、安全生产一岗双责责任制实施方案和安全生产督导检查包联方案要求,加强对各县(市、区)文旅行业安全生产工作的督导检查。各县(市、区)文化广电和旅游部门根据本地实际情况,建立并落实督导包联责任,加强重点文旅场所的督导包联工作,确保责任到人,包联到企业(单位)。
二是强化服务监督。局机关有关处室要指导有关县(市、区)文化广电和旅游部门加强行业指导工作,督促a级旅游景区、星级饭店对照服务标准,规范服务流程,保证服务质量。
三是严格事后惩戒。市文化市场综合行政执法部门要组织指导全市文化市场综合行政执法部门加强安全生产执法检查,适时会同有关部门开展联合执法检查,严肃查处(或移送有关部门)市场经营中可能涉及人员和企业单位安全的各类违法违规行为,特别是无证无照、无证上岗、未经许可经营旅行社业务等擅自经营行为,督促企业落实主体责任,消除安全隐患问题,守好安全防范最后一道关口,严防安全生产事故发生。
四、严格值班值守,确保应急处置科学及时到位
强化节假日应急值班工作,严格落实24小时领导带班和应急值班制度,压实信息报告主体责任,规范执行突发事件信息报告制度,不得漏报、迟报和瞒报,全力做好安全生产各项工作。
请各县(市、区)文化广电和旅游局、市文化市场综合行政执法局于2023年1月2日14:00时之前报送元旦假期文旅市场安全经营督导(执法)检查工作统计表(见附件);于1月21日(除夕)、1月23日(初二)、1月27日(初六)14:00时之前分别报送春节假期第1天、前3天、全部7天的文旅市场安全经营督导(执法)检查工作统计表。
应急值班电话:3023834
电子邮箱:hdwglyjaq@163.com
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