邯郸市文化广电和旅游局关于规范剧本娱乐经营场所管理的通告 -ag旗舰厅官方网站

　　为进一步规范剧本娱乐经营场所的管理，促进行业健康有序发展，根据国家文化和旅游部、公安部、住房和城乡建设部、应急管理部、市场监管总局《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》，现将有关事项通告如下：

　　一、2022年6月27日至2023年6月30日为政策过渡期。过渡期内，剧本娱乐经营场所按要求开展自查自纠，依法变更经营范围，完善经营资质，向文旅行政部门履行备案手续，建立内容自审制度，积极整改并消除消防等安全隐患。

　　二、剧本娱乐经营场所应当依法向所在地市场监管部门办理登记并领取营业执照，经营范围登记为“剧本娱乐活动”。

　　三、自经营之日起30个自然日内将经营场所地址及场所使用的剧本脚本名称、作者、简介、适龄范围等信息，通过全国文化市场技术监管与服务平台，向所在地县级文旅行政部门备案。新增剧本脚本或故事背景、剧情等主要内容发生实质性变化的，应当自使用之日起30个自然日内将变更的信息向所在地县级文旅行政部门备案。

　　四、剧本娱乐经营场所应按照《剧本娱乐经营场所新冠肺炎疫情防控工作指南(场所版)》做好各项疫情防控工作。

　　特此公告。
 

　　附件：1. 文化和旅游部、公安部、住房和城乡建设部、应急管理部、市场监管总局关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知

　　          2. 剧本娱乐经营场所新冠肺炎疫情防控工作指南(场所版)

 

　　邯郸市文化广电和旅游局

　　2022年8月3日

 

文化和旅游部 公安部 住房和城乡建设部

应急管理部 市场监管总局关于加强

剧本娱乐经营场所管理的通知
 

发布时间：2022年06月27日
 

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅(局)、公安厅(局)、住房和城乡建设厅(委、局)、应急管理厅(局)、市场监管局(厅、委)、消防救援总队，新疆生产建设兵团文体广电和旅游局、公安局、住房和城乡建设局、应急管理局、市场监管局，北京市规划和自然资源委：

　　近年来，以“剧本杀”“密室逃脱”为代表的现场组织消费者扮演角色完成任务的剧本娱乐经营场所快速发展，在丰富文化供给、满足人民群众文化娱乐消费需求的同时，也出现了一些不良内容及安全隐患。为加强剧本娱乐经营场所管理，促进行业健康有序发展，现就有关事项通知如下:

　　一、依法办理登记，履行备案手续

　　(一)明确经营范围。剧本娱乐经营场所应当依法向所在地县级以上市场监管部门办理登记并领取营业执照，经营范围登记为“剧本娱乐活动”。

　　(二)实行告知性备案。剧本娱乐经营场所应当自经营之日起30个自然日内将经营场所地址以及场所使用的剧本脚本名称、作者、简介、适龄范围等信息，通过全国文化市场技术监管与服务平台，报经营场所所在地县级文化和旅游行政部门备案。新增剧本脚本，或者剧本脚本的故事背景、剧情等主要内容发生实质性变化的，应当自使用之日起30个自然日内将剧本脚本的上述信息报原备案部门备案。文化和旅游部负责制定剧本娱乐活动备案指南。

　　二、坚守底线，规范经营

　　(三)严格内容管理。剧本娱乐经营场所应当坚持正确导向，使用内容健康、积极向上的剧本脚本，鼓励使用弘扬主旋律、传播正能量的剧本脚本;应当建立内容自审制度，对剧本脚本以及表演、场景、道具、服饰等进行内容自审，确保内容合法。剧本娱乐经营场所内的剧本娱乐活动不得含有《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》等法律法规禁止的内容。

　　(四)加强未成年人保护。剧本娱乐经营场所使用的剧本脚本应当设置适龄提示，标明适龄范围;设置的场景不适宜未成年人的，应当在显著位置予以提示，并不得允许未成年人进入。剧本娱乐经营场所应当采取措施防止未成年人沉迷。除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外，剧本娱乐经营场所不得向未成年人提供剧本娱乐活动。

　　(五)强化安全生产主体责任。剧本娱乐经营场所应当履行安全生产主体责任，严格落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规和有关消防安全要求;应当常态化开展火灾风险自知、自查、自改，提高紧急情况下的组织疏散逃生和初起火灾扑救能力，切实履行安全提示和告知义务，引导消费者增强安全防范意识，保障安全运营。剧本娱乐经营场所不得设在居民楼内、建筑物地下一层以下(不含地下一层)等地。

　　(六)强化诚信守法经营。剧本娱乐经营场所应当明码标价、诚实经营，不得存在虚假宣传、价格欺诈、利用不公平格式条款侵害消费者合法权益等违法违规行为。

　　(七)加强行业自律。行业协会应当制定行业规范，指导会员单位加强内容自审和从业人员培训，维护行业合法权益。

　　三、建立协同机制，形成监管合力

　　(八)明确职责分工。文化和旅游行政部门负责剧本娱乐经营场所内的剧本娱乐活动内容管理和有关未成年人保护工作，指导督促剧本娱乐经营场所履行安全生产和消防安全责任;公安机关负责剧本娱乐经营场所治安管理工作，依法查处相关违法犯罪行为;住房和城乡建设部门依法负责剧本娱乐经营场所消防设计审查验收备案工作;消防救援机构和相关部门依法依规负责开展剧本娱乐经营场所消防监督检查工作;市场监管部门负责剧本娱乐行业市场主体的登记注册工作。

　　(九)加强协同监管。各地文化和旅游行政部门应当会同公安机关、住房和城乡建设部门、市场监管部门、消防救援机构等建立协同监管机制，建立信息通报、线索移送和联合执法等工作机制，形成齐抓共管的工作格局。

　　四、设置政策过渡期，引导场所合规经营

　　(十)开展自查自纠。本通知印发之日起至2023年6月30日为政策过渡期。过渡期内，剧本娱乐经营场所应当根据本通知有关要求开展自查自纠，依法变更经营范围，完善经营资质，向文化和旅游行政部门履行备案手续，建立内容自审制度，积极整改并消除消防等安全隐患。各部门应当利用政策过渡期加强政策宣传，用好各级门户网站、政务信息平台，发挥新闻媒体、行业组织等作用，扩大政策宣传覆盖面和知晓度。

　　(十一)开展排查摸底。文化和旅游行政部门应当会同相关部门开展摸底排查工作，在摸底排查中发现含有法律法规禁止内容或者未履行适龄提示等有关未成年人保护责任的，应当责令经营单位改正并停止使用有关剧本脚本。各省级文化和旅游行政部门应当于2022年8月31日前，将摸底排查情况上报文化和旅游部。

　　(十二)开展专项检查。过渡期后，各地应当组织开展专项检查，加强日常巡查，对在检查中发现问题的，应当依照有关法律法规、标准规范和本通知要求及时处置。

　　各地文化和旅游行政部门、公安机关、住房和城乡建设部门、市场监管部门、消防救援机构应当根据本通知精神，结合各部门职责，切实加强对剧本娱乐经营场所的监督指导。工作中遇到的重要情况和问题，及时向上级部门请示报告。

　　特此通知。

 

　　文化和旅游部 公安部

　　住房和城乡建设部

　　应急管理部 市场监管总局

　　2022年6月25日

 

剧本娱乐经营场所新冠肺炎疫情防控工作指南(场所版)
 

　　剧本娱乐经营场所要严格遵守疫情防控要求，落实主体责任，坚持“人、物、环境同防”，场所防控要做到“三有五做好”，人员防护要做到“三有三加强”。

　　一、场所防控(“三有五做好”)

　　(一)建立完善场所防控制度和防疫物资储备

　　1.有防控制度和责任人。场所要建立完善场所防控制度，明确防控责任人。

　　2.有防控应急处置预案。场所要制定防控应急处置预案并加强演练。要有属地社区、卫生健康行政部门、文化和旅游行政部门的ag旗舰厅官方网站的联系方式，发现风险隐患要及时报告，并根据情况启动应急预案。

　　3.有防护物资设备。配备足够的口罩、洗手液、消毒剂和非接触式温度计等防疫物资;公用卫生间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作;有条件的可在电梯口、咨询台、收款台等处配备速干手消毒剂或感应式手消毒设备。

　　(二)加强环境消杀防控

　　1.做好定期清洁消毒。对经常接触的公共设施设备(如电梯、走廊、门把手、扶梯扶手、前台、座椅、洗手间等高频接触物体)，每天清洁消毒两次以上;加强对场景、桌椅、换装间的清洁消毒，每场剧本娱乐活动结束后都应进行及时消毒;保持环境卫生整洁，及时清理垃圾。

　　2.做好有效通风换气。温度适宜时，尽量选择自然通风。每日开窗通风2～3次，每次20～30分钟。空调通风系统使用

　　时，其卫生质量、运行管理、卫生学评价和清洗消毒等应符合《公共场所集中空调通风系统卫生规范》(ws394)、《新冠肺炎疫情期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理》(ws696)、《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》(ws/t395)和《公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范》(ws/t396)的要求。

　　3.做好科学餐饮。提倡分餐制、使用公筷公勺、错峰用餐;保障食品卫生安全，确保食材来源可追溯;提倡节约粮食，制止餐饮浪费。

　　4.做好防控宣传。通过海报、电子屏和宣传栏等加强疫情防控知识宣传。

　　5.疫情出现后做好专业消杀和卫生学评价。所在区(县)发生本土疫情，场所应严格配合执行当地疫情应急处置要求，采取暂停营业或者控制人流等措施。出现新冠肺炎确诊病例、疑似病例或者无症状感染者时，场所应当立即停业封闭，配合相关部门进行隔离和流调。在当地疾病预防控制机构的指导下，对场所进行终末消毒，同时对空调通风系统进行消毒和清洗处理，经卫生学评价合格后方可重新启用。

　　二、消费者防护(“三有”)

　　1.有入口检测措施。入口安排专人值守，落实佩戴口罩、检测体温、核验健康码、实名登记等措施。对于不使用或不会操作智能手机的老年人等群体，其健康码可采取凭有效身份证登记、亲友代办、出示“通信行程卡”等替代措施。

　　2.有预约消费和管控分流措施。控制消费者数量和停留时间，防止人员聚集。加强场所巡查，提醒消费者全程正确佩戴一次性使用医用口罩、医用外科口罩或以上防护等级口罩，口罩盖住口鼻和下巴，鼻夹要压实。

　　3.有安全距离措施。在前台、等待区等设置“一米线”，推荐非接触式扫码支付，提醒消费者保持安全距离。

　　三、员工防护(“三加强”)

　　1.加强疫苗接种。员工疫苗接种做到应接尽接，符合加强免疫条件的，应及时进行加强免疫接种，接种疫苗后仍需注意个人防护。

　　2.加强健康监测。建立员工健康监测制度，加强员工健康培训，员工进入场所应检测体温、核验健康码。每日对员工健康状况进行登记，体温异常者或出现可疑症状的，必须及时就医，坚决杜绝带病上岗。

　　3.加强个人卫生防护。工作期间，全程戴医用外科口罩、n95/kn95颗粒物防护口罩或以上级别口罩，戴一次性手套;做好手卫生，尽量避免直接用手触摸公共区域物体表面，触摸后及时洗手或用速干手消毒剂揉搓双手;注意咳嗽礼仪，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮挡等;口罩出现脏污、变形、损坏、异味、弄湿时需及时更换，每个口罩累计佩戴时间不超过8小时;外出时与他人保持安全距离，保持正常生活规律和充足睡眠。

　　四、落实报告制度

　　发现疑似病例的，剧本娱乐经营场所应及时向当地卫生健康行政部门、文化和旅游行政部门报告;疑似病例确诊的，属地文化和旅游行政部门应逐级上报至文化和旅游部。