邯郸市文化广电和旅游局行政执法公示实施办法 -ag旗舰厅官方网站

　　第一条 为规范文化市场行政执法行为, 保证文化市场行政执法公开、公平、公正，保障行政管理相对人的合法权益,便于社会及行政管理相对人对行政执法活动的监督,根据有关法律、法规和依法行政的要求，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于邯郸市文广旅局(以下简称“市文广旅局”)。

　　本办法所称行政执法公示，是指文化、旅游、文物、广播电视管理部门及其公务人员在履行行政执法公务时，应当向公民、法人和其他组织或社会公示的事项。

　　第三条 下列事项应当公示

　　(一)行政执法主体资格和职责

　　根据邯郸市编办《关于组建邯郸市文化市场综合行政执法局的通知》，邯郸市文化市场综合行政执法局,为市文广旅局直属执法机构，以市文广旅局名义实施统一执法，承担以下执法职责：

　　1.依法查处违法安装和设置卫星电视广播地面接收设施、违法接收和传送卫星电视节目的行为。

　　2.依法查处信息网络视听节目服务和公共视听载体播放节目的违法、违规行为。

　　3.依法查处广播电视领域违法、违规播出行为;配合有关部门查处“黑广播”。

　　4.依法查处营业性演出和娱乐场所、互联网上网服务营业场所、电子游戏、艺术品经营、互联网文化服务平台及应用、社会艺术水平考级等经营活动中的违法违规行为。

　　5.依法查处文物市场经营中的违法违规行为，配合有关部门查处文物犯罪重大案件。

　　7.依法查处旅游市场违法违规行为，维护旅游者和旅游经营者的合法权益。

　　8.查处侵权盗版行为，承担“扫黄打非”有关任务。

　　(二)行政执法的有关程序和时限要求;

　　1.案件主要来源：群众举报、日常检查巡查、双随机抽查、有关部门移送案件、领导交办案件以及其他应当由市文化市场综合行政执法局查处的案件。

　　2.简易程序

　　适用范围：对违法事实确凿并有法定依据对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告。

　　执法程序：执法人员必须两人以上，主动向当事人出示执法身份证件。告知当事人应受处罚的事实、理由和法律依据，耐心听取当事人的陈述和申辩，并进行复核。执法人员填写《当场处罚决定书》，必须载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间以及本单位名称，执法人员签名后，交付当事人签名。当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。对符合下列情形之一的当场收缴罚款：(1)依法给予20元以下罚款的;(2)不当场收缴事后难以执行的;(3)在边远、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳确有困难，经当事人提出的。对不符合上述条件的，严格执行罚缴分离制度。执法人员依法当场收缴罚款的，应出具由财政部门统一制发的罚款收据。执法人员当场作出的行政处罚决定，须在3日内报单位备案;当场收缴的罚款，应自收缴罚款之日起2日内交单位财务，财务应在二日内将罚款交付至指定银行。

　　3.一般程序

　　适用范围：公民、法人或者其他组织有违法行为应当给予行政处罚的，除法律特别规定应当适用简易程序和听证程序。

　　执法程序：对属于本局执法大队管辖范围内并在追究时效内的行政违法行为，本局认为有调查处理的必要的，应当及时(7天)立案，填写《立案审批表》。

　　执法人员必须两人以上，向当事人出示执法身份证件，全面、客观、公正地调查、收集有关证据，执法人员对调查情况应制作《现场检查笔录》，并根据需要填写《调查询问笔录》、《查封或者扣押物品通知书》、《物品扣押清单》、《抽样取证凭证》、《证据先行登记保存清单》等，并交付当事人审阅无误后签名。

　　执法经办人填写《案件调查终结审批表》，提出案件处理意见，逐级审批。案件复杂而且较大数额罚款，必须坚持集体讨论制度。

　　规范填写《行政处罚事先告知书》，告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由和依据，告知当事人依法享有陈述、申辩的权利，陈述、申辩期限一般为3天。

　　行政机关作出责令停产停业、吊销许可证，较大数额罚款的。当事人收到《行政处罚事先告知书》后要求听证的，应当在本局告知后三日内提出书面申请，行政机关应当组织听证，并在听证七日前，制作《行政处罚听证通知书》，告知当事人举行听证的时间、地点。

　　执法人员规范填写《行政处罚决定书》及《送达回证》，送达当事人，经当事人审核无误后签名(盖章)。行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。当事人对行政处罚决定不服，可在收到行政处罚决定书之日起六十日内向省级管理部门或邯郸市人民政府法制办申请行政复议，也可在收到行政处罚决定之日起六个月内直接向归属地人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本行政处罚决定不停止执行。

　　严格执行罚缴分离制度，执法人员必须出具财政部门统一制发的罚款收据。交付当事人到指定银行各网点缴款，并及时查询罚款交纳情况。逾期不缴纳罚款的，向人民法院申请强制执行。

　　按要求填写《结案报告》，经法制部门审核和领导审阅后制作《卷宗目录》和《卷内备考表》归档保存。

　　4. 时限要求

　　行政执法决定，应当自该信息形成或者变更之日起7个工作日内予以公开，但行政执法部门按照《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》要求，对抽查结果正常的市场主体自抽查结果之日起20个工作日内向社会公示，对抽查有问题的市场主体，区分情况依法作出处理并向社会公示。法律、法规、规章对公开的时限另有规定的，从其规定。

　　行政执法决定信息公开满5年的，可以从公示载体上撤下。但行政相对人是自然人的，公开满2年的，可以从公示载体上撤下。已经公开的原行政处罚决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的，行政执法部门应当及时撤下公开的原行政处罚案件信息，并作出必要的说明。

　　第四条 行政执法信息应及时公开，利用文件、通报、信息或政府门户网站、公开栏、办公场所电子显示屏等方式向社会公开。

　　第五条 执法依据、法定标准、执法流程、执法决定等发生变化时，公示的内容应随时调整，并及时更新。

　　第六条 要建立行政执法投诉举报制度，设置投诉举报专线，确定专门机构和专门人员负责，明确投诉举报处理程序、办理时限和办结要求，确保社会公众特别是行政管理相对人对行政执法的监督权。

　　第七条 本办法自发布之日起施行。